Іноді за чужі огріхи доводиться розплачуватися тим, хто не має до них ніякого відношення. Саме така ситуація складається часом між орендодавцем і тим, кому він здав своє приміщення. Діяльність багатьох підприємств згубно впливає на екологію, але хто повинен за це відповідати - власник приміщення або користувач, незрозуміло.

За що треба платити

При здійсненні підприємницької діяльності організація часто залишає бруд і інше сміття від виробництва. Вносити плату за негативний вплив на навколишнє середовище зобов'язані організації, що забруднюють екологію. Але практика показує, що найчастіше в договорах оренди нежитлових приміщень обов'язок по вивозі сміття лежить на власнику будинку

У зв'язку із цим виникає питання: хто в такому випадку повинен вносити плату?

Відповідно до Закону від 24 червня 1998 р. № 89-ФЗ «Про відходи виробництва й споживання», організації й підприємці, що використають приміщення, повинні виконувати всі екологічні й санітарні вимоги:

• підприємства повинні винаходити й впроваджувати малоотходние технології;
• стежити за станом навколишнього середовища навколо виробництва;
• постійно повідомляти про те, як утилізуються відходи підприємства;
• запобігати аварії;
• якщо трапляються позаштатні ситуації, відразу сповіщати про це й оперативно ліквідувати їх наслідку

Ціни на сміття

Підприємці й організації, які виробляють шкідливі речовини, самі встановлюють нормативи по захисту природи, тому їхня розробка йде повільно. На сьогоднішній день існує вже достатня кількість таких нормативів, а виходить, можна легко порахувати, скільки платити «за бруд». І навіть якщо якогось нормативу поки ні, відповідати однаково прийде. Загальні правила розрахунку штрафу за сміття описані в постанові уряду РФ від 12 червня 2003 р. № 344 «Про нормативи плати за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин стаціонарними й пересувними джерелами, скидання забруднюючих речовин у поверхневі й підземні водні об'єкти, розміщення відходів виробництва й споживання». У цьому документі перераховані всі шкідливі речовини, що наносять втрату природі. За відходи треба платити по коду КБК 49811201000011000120. Цей платіж буде враховуватися як розрахунок з бюджетом. Не можна нарахувати пени за несвоєчасну оплату, тому що ця плата не є ні податком, ні збором

З іншого боку, якщо його не платити, їсти ймовірність потрапити під дію статті 8.41 Кодексу про адміністративні правопорушення про невнесення плати за негативний вплив. А це від п'ятисот до тисячі минималок. Якщо спробувати сховати власні джерела забруднення або викинути сміття без дозволу, то по статті 78 п. 1 Закону «Про охорону навколишнього середовища» оштрафують на суму, що буде потрібно для відновлення порушеної природної рівноваги (Закон від 10 січня 2002 р. № 7-ФЗ «Про охорону навколишнього середовища»).

Черговий по екології

По указі президента РФ від 09.03.2004 № 314 «Про систему й структуру федеральних органів виконавчої влади» здійснює контроль у цій сфері Федеральна служба по екологічному, технологічному й атомному нагляді (Ростехнадзор). До неї перейшли обов'язку приймати нормативні акти, робити всі, щоб обмежити негативний техногенний вплив на навколишнє середовище й стежити за тим, куди і як вивозять відходи виробництва

У Законі «Про охорону навколишнього середовища» з'явилося поняття екологічного контролю, а здійснює ці функції Ростехнадзор, служба, що контролює оборот відходів виробництва. Щоб почати діяльність, пов'язану з ризиком для природи й людини, необхідно одержати дозвіл Ростехнадзора, а пізніше представник служби перевіряє, як виконуються вимоги законодавства (п. 5.3.1.12 положення про Федеральну службу по екологічному, технологічному й атомному нагляді, затвердженому постановою уряду 30 липня 2004 р. № 401). Ростехнадзор становить нормативи утворення відходів, правила їхнього обліку, режими роботи потенційно небезпечних підприємств. Служба веде кадастр і становить паспорти небезпечних відходів, визначає скільки й куди їх можна помістити без шкоди для навколишнього середовища (п. 5.3.4 і 5.3.7).

Перед тим як почати будівництво об'єктів, Ростехнадзор часто пропонує провести екологічну експертизу, щоб не допустити несприятливих наслідків. Висновку комісії використають, щоб заборонити будівництво підприємств, робота яких на перший погляд повинна приносити користь

Інспектори з Гостехнадзора уважно стежать за дотриманнями норм і госстандартов. Вони можуть прийти на будь-яке підприємство й попросити для перевірки документи, необхідні для екологічного контролю

ЩоПеревіряє може зажадати дані контрольно-вимірювальної лабораторії самого власника площі, так само про роботу пилегазоочистного або водоочистного встаткування. Чи збігається потужність, зазначена в техпаспорті, з реальними обсягами. Звірити нормативи й обсяг фактичних викидів. У допомогу інспектор завжди може запросити експертів зі спеціальної лабораторії

Звичайно результатом екологічної перевірки буває приписання щось виправити. Більше чим у половині випадків підприємства штрафуються

Не відповідайте за чужі провини

Якщо в договорі оренди нежитлового приміщення відсутній пункт про вивіз відходів, те варто укласти контракт зі спеціалізованими організаціями. Укладаючи угоду на вивіз відходів, підприємство оплачує тільки послугу із транспортування відходів до місця їхнього розміщення (на полігон або санкціонований смітник), оплачує витрати, пов'язані з вивозом сміття (експлуатацію машин і механізмів, заробітну плату персоналу й т.д.). Необхідно пам'ятати, що в організації, що займається вивозом і розміщенням небезпечних відходів, повинне бути відповідний дозвіл

Наявність договору на вивіз сміття не звільняє організацію від внесення плати за забруднення. Що підтверджує й судова практика. Так, компанію із Санкт-Петербурга арбітри зобов'язали внести платіж за сміття, хоча були витрачені значні гроші на вивіз відходів (постанова ФАС Північно-Західного округу від 07.12.2004 № А56-2567/04). Виходить, володіє сміттям те підприємство, у результаті діяльності якого він утворився (п. 1 ст. 4 Закону «Про відходи виробництва й споживання»).

Таким чином, щоб уникнути можливих суперечок можна дати наступні рекомендації:

• у текст договору оренди нежитлових приміщень включити пункт, що обмовляє, що обов'язок по вивозі й розміщенню відходів лежить на орендарі, що плату за це вносить він сам;
• укласти договори із профільними організаціями по вивозі й розміщенню відходів виробництва. Якщо ви не хочете платити за чуже сміття, обмовляйте це в договорі оренди відразу й проблем зі штрафами й контролюючими органами не виникне

Підприємство може тільки за гроші диміти, забруднювати воду, шуміти, словом, шкодити природі. Зберігання й поховання відходів теж ставиться до шкідливих впливів, виходить, платити потрібно й за це. Таким чином, законодавець виховує дбайливе відношення до навколишнього середовища

Однак є й кримінальна відповідальність за екологічні злочини. Вона виникає, якщо з'являються тяжкі наслідки для природи або заподіяна істотна шкода здоров'ю людини (ст. 246-262 КК).